• Юлия Светличная. Фото: kharkivoda.gov.ua

"Соединенные Штаты Америки нас поддерживают", - Светличная

Facebook Facebook Facebook
По словам чиновницы, Бронзовый призер Олимпийских игр Богдан Бондаренко получит ключи от новой "двушки"

Исполняющая обязанности главы Харьковской ОГА Юлия Светличная - крайне нетипичный руководитель региона. 32-летняя блондинка с цепким взглядом, свободным английским и двумя высшими образованиями явно не вписывается в стандартный образ украинского губернатора, а потому ее назначение не оставило ранодушным ни симпатиков, ни противников. В интервью изданию "Справжня варта" чиновница рассказала об экономической ситуации в регионе, перспективах наших олимпийцев и о том, кто ведет ее страницу в Facebook.

Как Харьковской области в рейтинге социально-экономического развития регионов (т.н. "Рейтинге Кабмина", который готовит Минрегион) удалось перескочить через несколько ступенек на 1-ю позицию? В каких направлениях произошли прорывы и кто приложил к этому усилия?

Приоритеты развития области изложены в стратегии развития Харьковской области до 2020 года. В соответствии с ней мы начали двигаться, индивидуально развивая каждое направление. Когда ясны конечные цели, то основной задачей становится их планомерное достижение. Шаг за шагом мы идем, приближая конечный результат по каждому из направлений.

Игорь Райнин: "Раньше ГАИ ругали за взятки, а теперь патрульных за честность"

А рейтинг социально-экономического развития региона в данном случае, выступает своего рода барометром, который показывает, правильно ли мы идем, чего достигли и что нужно менять. По итогам 2015 года Харьковская область стала лидером среди областей, после города Киева, по всем 64-м показателям Кабинета Министров. У нас два первых места - по образованию и энергоэффективности, лидирующие позиции по экономической самодостаточности.

А что такое экономическая самодостаточность?

Там несколько параметров, куда входят, в том числе, и промышленное производство, и сельское хозяйство.

Возвращаясь к вашему вопросу … у нас не везде в 64-х критериях первые места, однако именно совокупность всех показателей вывела нас на второе место, а по-сути, на первое среди областей.

Киев ведь не ожидал, что его подвинут с первого места по образованию. В этом году он будет делать все, чтобы вернуть утраченные позиции.

Киев - это столица, на нее направлен большой финансовый ресурс. Какая она столица, если она будет "пасти задних"? Центр любого государства является "экономическим магнитом". Это логично и очевидно. Несмотря на то, что у нас в регионе нет столичных возможностей, нам удается уделять внимание образованию и науке. И судя по результатам рейтинга небезуспешно.

И.о. губернатора Светличная будет представлять Украину в Совете Европы

Нами было определено несколько приоритетов: улучшение материально-технической базы, акцент на подготовку детей к сдаче ЗНО, содействие в научно-практической деятельности самих учеников. Мы понимали что внешнее тестирование - это сложный этап: его боятся и родители, и дети. Но ведь и преподаватели должны понимать, что они преподают. Мы начали подтягивать учителей сельских школ, обучая уже их, в свою очередь, тому, как правильно готовить детей к сдаче тестов.

В результате, мы в тройке лидеров, уже второй год подряд, несмотря на то, что до этого у нас были скромные позиции в этих направлениях. По ЗНО мы также в четверке лидеров.

Говорят, что некоторые преподаватели тоже писали ЗНО, и результаты у них были весьма скромные.

Повторюсь, мы сконцентрировались на подготовке как и самих учеников, так и преподавателей - эта работа выстроена через районные отделы образования.

В рамках подготовки учеников к защите работ в Малой Академии Наук была проведена работа с высшими учебными заведениями. Для подготовки своих работ одаренные дети имеют возможность общаться и взаимодействовать с преподавателями ВУЗов.

Сейчас много говорят о опорных школах. Что это за школы и кто в них будет учиться?

Эта новая система качественного образования для детей, которые учатся в маленьких городках и поселках. Она предполагает создание опорных школ. Школы будут оснащаться всем необходимым для современного учебного процесса, с оборудованными кабинетами и лабораториями для физики, химии, биологии, географии, математики, мастерскими, компьютерным и мультимедийным оборудованием, скоростным доступом в интернет и спортивными объектами. В селах мы оставляем начальную школу, а крупная опорная в центре готова принимать уже больше ста детей. Программа "Школьные автобус", в частности, направлена именно на это.

10 фактов о новом главе области Юлии Светличной

В определенном районе области могут быть созданы несколько опорных школ, каждая из которых в своем подчинении будет иметь несколько филиалов – школ I-II ступени. В опорной школе смогут учиться дети с 1-го по 11-й класс, в филиалах, по решению громады, - с 1-го по 4-й или с 1-го по 9-й. Какая школа будет опорной, а какая станет филиалом, тоже определяет территориальная громада.

Скажите, какие есть мотивационные программы, чтобы в сельские школы шли молодые преподаватели? Мы при словах "сельская школа" представляем образ бабушки-учительницы, которая там 50 лет уже преподает.

Создание опорных школ и дает возможность обосноваться здесь преподавателям после вузов. Это же не глухое село на 30-40 человек, в которое не хочется ехать, а уже несколько другой уровень. Соответственно, и оборудование, и качество подготовки детей совсем иное. 1 сентября в Валках и в Змиевском районе были открыты такие опорные школы - потрясающее оборудование, которого учителя до этого не видели. Это их и самих вдохновляет, и дает возможность детям не спать на уроках, а активно включаться в учебный процесс.

Месяц назад впервые был опубликован рейтинг знаний в сельских школах, не в привязке к областным центрам, где были выделены город и область. И у нас там результаты очень хорошие.

Сельское образование сегодня, действительно, набирает хорошие темпы и подтягивается к городскому. Это вселяет оптимизм.

Давайте поговорим по децентрализации, точнее по реформе местного самоуправления. На каком этапе сейчас данный процесс? Насколько он успешно движется?

Реформа местного самоуправления предполагает несколько этапов. Первый этап – это бюджетная децентрализация. Было много недопонимания, много высказано опасений и рисков в связи с этим. Президентом было принято волевое решение по поводу ее внедрения, и мы пошли по этому пути.

В результате бюджетной децентрализации произошло увеличение практически каждого местного бюджета - от 20% до увеличения в несколько раз. Областной бюджет также выиграл в этой части – в этом году мы получаем увеличение по сводному бюджету в размере 32%, а по общему фонду 45%. Это достаточно серьезный финансовый ресурс, который можно потратить на развитие инфраструктуры, социальные и другие объекты, запуск которых позволит людям увидеть реальные изменения.

То есть бюджет области вырос на 32-45%, по сравнению с уже выросшим бюджетом прошлого года?

Да, это достаточно серьезный финансовый рычаг, который можно теперь направить на развитие 27 районов Харьковской области, в которых проблемы накапливались годами. В некоторых из них, дороги и здания не ремонтировались десятки лет…

Декларации замов Райнина: от нищеты до миллионов

Давайте уточним. Мы говорим о возможности начать ремонт дорог внутри населенных пунктов или между ними?

Здесь важно понимать, что есть разная подчиненность дорог, и такой национальный проект, например, как Чугуев-Меловое нельзя профинансировать только местными бюджетами. Нами были подготовлены все соответствующие документы, проведена работа с центральными органами власти, выделены финансовые ресурсы, и дорога на сегодняшний день полностью готова к сдаче. Она сейчас пригодна для проезда транспорта, хотя еще непродолжительное время тому назад была картина абсолютно другая. Тот, кто ездил по ней, понимает, о чем я говорю. Дорога не ремонтировалась долгие годы, и только с приходом Игоря Райнина на должность председателя ХОГА, ситуация стала меняться в лучшую сторону.

Весной на совещании с облавтодором ОГА определила стратегические направления именно по дорогам. Что успеют закончить еще до конца этого года?

По районам области сейчас уже достаточно много сделано, а многое сейчас еще в процессе. На данный момент у нас в приоритете Сумское направление, которое необходимо как можно быстрее отремонтировать. Мы продолжаем диалог с центральными органами власти по выделению на него финансовых ресурсов. Будем планомерно делать этот участок, пока погода позволит.

В процессе интервью с Евгением Зражевцем, он признался, что с подрядчиками, которые накануне Евро-2012 делали и Окружную дорогу, и участок киевской трассы на въезде в Харьков, правительство Азарова так и не рассчиталось. ОГА в этом направлении предпринимала какие-то определенные шаги, чтобы все-таки люди получили те деньги, которые они свои в это вложили. Получат ли они их когда-нибудь?

Работа в этом направлении идет, но основной заказчик, это Укравтодор. Это необходимо понимать. Конечно же, эти деньги тем людям, которые работали, должны быть возвращены.

Второй этап децентрализации – это добровольное объединение территориальных громад?

Именно. Сначала этот процесс был связан со множеством политических и каких-то других инсинуаций. Но он идет: в Харькове созданы уже три объединенные территориальные громады: Старосалтовская, Мерефянская и Чкаловская. Еще по одной, Роганской ОТГ, документы уже поданы в ЦИК и мы ожидаем объявления даты выборов. Кроме того, еще две громады, которые выразили желание, мы готовим к этому этапу, помогаем им.

Система ProZorro помогла Харьковской области сэкономить 12 миллионов

Создание объединенных громад подразумевает уменьшение расходов на административный ресурс и увеличение местных бюджетов. Собственные средства увеличиваются практически в два раза, это без дотаций и без субвенцией государственного бюджета.

Первый заместитель председателя ХОГА 29 августа становится и.о. губернатора. Вы переехали из одного кабинета в другой, пришли новые обязанности. Присматриваете ли вы себе в связи с этим новых замов и по каким именно направлениям необходимо усиление?

В должности исполняющего обязанности председателя ХОГА моя основная задача — сохранить регион в стабильном состоянии и продолжить его социально-экономическое развитие. На сегодняшний день претензий к заместителям у меня нет. Однако, перед каждым стоит свой участок работы, который он должен с пониманием собственной ответственности закрывать. Пересмотр кадровой структуры — это уже следующий этап, его каждый строит под свой стиль работы в рамках штатного расписания.

Ожидают ли кадровые ротации районы области: к каким главам РГА есть вопросы?

На сегодняшний день по итогам коллегии по подготовке к отопительному сезону есть вопросы к двум районам: Чугуевскому и Великобурлукскому. Мы рассмотрели и оценили те риски, которые перед ними стоят, утвердили им задание, поставили сроки, в соответствии с которыми будем спрашивать, что сделано.

Вы долгое время работали с Игорем Райниным. Говорят, что это не просто, хотя его стиль позволяет достигнуть быстрых результатов. Всегда ли позиция Игоря Львовича совпадала с вашим мнением? И в принципе, что можете сказать о работе с нынешним Главой Администрации Президента.

При назначении Игоря Райнина Главой АП многие говорили, что он один из лучших политических менеджеров в стране. Полностью с этим согласна, он действительно умеет в сложных условиях и в сжатые сроки достигнуть результата.

Так все таки, ваше мнение всегда совпадало с решением Райнина. Существует противоречивая информация. Что скажете?

Были вопросы, в том числе и кадровые, когда наши мнения не совпадали. Это нормально, это как принято говорить рабочий процесс. Надо отдать должное, что Игорь Львович умеет слышать, когда мнение аргументировано.

Давайте перейдем к вашей международной деятельности. Президент назначил вас представителем Украины в Конгрессе местных региональных властей Совета Европы. Чем планируете там заниматься?

Первое заседание состоится в Страсбурге уже в конце октября. На сегодняшний день эта организация занимается консолидацией общей деятельности стран, которые находятся на территории Европы. Это улучшение взаимного сотрудничества, усиление демократии, помощь отдельным регионам и городам.

Это помощь какая — финансовая, интеллектуальная, методическая?

Организационная, консультационная, иногда финансовая. Полезно это тем, что мы — представители громад и территорий — имеем возможности донести ситуацию, которая реально происходит на местах без искажения информации. Не довольствоваться газетами и журналами, а напрямую услышать, что происходит, какие риски стоят, в чем нужна помощь.

Харьковским айтишникам помогут наладить сотрудничество с Китаем

Всего в украинскую делегацию входит 6 представителей от регионов. Харьковская область — в приоритете у международных партнеров, ей уделяют особое внимание. И это плюс, что представитель Слобожанщины будет представлять область уже в Европейском союзе, донося происходящее до первых лиц, принимающих решения по геополитике. Я думаю, что это позитивно скажется на жизнедеятельности региона.

Правильно ли я понимаю, что офис Харьковской области в Вашингтоне, открытый в сентябре 2015 года, в течение первого полугодия работы, скорее, раскачивался, и только после визита делегации харьковских чиновников (в число которых входили и Вы) в марте 2016-го заработал на полную мощность? Я где-то читал о 26 компаниях, которые на эту инициативу откликнулись. Кто уже достиг каких-то существенных прорывов?

Сегодня можно говорить о позитивном результате деятельности нескольких харьковских предприятий. Некоторые из них подпишут договоры на Инвестиционном форуме в Харькове на этой неделе. Мы планируем там провести панель, посвященную работе офиса Харьковской области в Вашингтоне. Есть желание, которое исходит от представителей бизнеса перенести площадку из Вашингтона в Нью-Йорк. т. к. именно Нью-Йорк является бизнес-столицей, и вся активная деловая жизнь проходит именно там. Но при этом, все политические решения принимаются исключительно в Вашингтоне. И только исходя из стратегии государства и принятой им политики, США решают уделять внимание другим странам, либо нет. Мы добились этого позитивного имиджа, нас поддерживают Соединенные Штаты Америки, свидетельством чего являются два меморандума, которые были подписаны между областной государственной администрацией и посольством США.

Почему два?

Они разные. Первый касается исключительно борьбы с коррупцией: имплементация проектов по дерегуляции, в части работы по системе "ПроZorro" и ЦНАПам, которые мы эффективно ведем с посольством США, привлекая иностранных партнеров для консультаций.

А второй подписанный меморандум — о взаимопонимании между Правительством Соединенных Штатов Америки в лице Посольства США в Украине и Харьковской областной администрацией. Он предполагает сотрудничество по всем направлениям хозяйственной деятельности. Это усиление помощи международных организаций Харьковской области, инвестиционная активность, сотрудничество в промышленности, образовании и других сферах.

Президент подписал указ о назначении Светличной

Для усиления инвестиционной привлекательности на инвестиционный форум приглашены американские фонды инвестиций, которые предложат свои возможности для харьковских бизнесменов. По нашей инициативе до начала форума, чтобы понять какие могут быть пути взаимодействия, состоится беседа крупного бизнеса непосредственно с послом, а также американскими представителями. Для популяризации деятельности на территории США мы пригласили очень известные лоббистские компании и фонды, которые готовы консультировать харьковские предприятия.

С Посольством США у вас очень добрые отношения?

Да, у нас действительно много совместных проектов. Для нас важно как можно больше привлечь возможностей США в область. В свою очередь Посольство США доверяет нам, и с их слов именно Харьковская область имеет наибольшее доверие от американской стороны. Мы находимся в постоянном контакте и с бывшим Послом Джефри Пайеттом, и с нынешним Послом Милой Йованович, которая примет участие в Международном инвестиционном форуме в Харькове 23 сентября. Поэтому наше сотрудничество будет расширяться. Основные направления сотрудничества это проекты по усовершенствованию предоставления административных услуг, проекты нацеленные на борьбу с коррупцией, и безусловно социально-гуманитарные программы.

О вас очень многие говорят позитивно. И представители США и Евросоюза, и украинские политики, и многие представители общественного сектора. В чем секрет подобного успеха?

Привыкла созидать и выполнять свою работу качественно. Буду делать все возможное чтобы люди не были разочарованы. Главное чтобы именно жители области позитивно оценивали работу власти. Поэтому приоритеты следующие: системные взаимоотношения с гражданским обществом, со всеми кто готов конструктивно подсказывать и участвовать в развитии региона. Именно участвовать, а не рассуждать.

Первым замом Райнина станет женщина

Второе, социальное и экономическое развитие области, реализация серьезных инвестиционных проектов. Третье, дальнейшее усиление международных отношений. Это не только позволит активизировать экономические процессы, но и даст дополнительные возможности для собственной реализации и развития каждому жителю области. Безусловный приоритет, это обеспечение безопасности на территории области и улучшение ситуации с отрядами территориальной обороны.

Борис Ложкин, который называл вас одним из лучших государственных служащих в стране, возглавил Национальный инвестиционный совет. Для Харьковщины это хорошо?

Безусловно, это позитивный момент не только для Харьковской области, но и для Украины. Борис Ложкин очень авторитетный человек в среде крупнейших мировых инвесторов, умеет с ними общаться и находить аргументы для отстаивания проектов, которые важны для Украины. Его слову инвесторы доверяют. Важно и то, что Харьковская область один из основных приоритетов в деятельности Национального инвестиционного совета. И старт своей работы Совет берет именно в Харькове.

Недавно Премьер-министр Гройсман наградил вас Грамотой Кабинета Министров Украины как одного из лучших региональных руководителей. Какие у вас отношения с новым Кабмином?

Отношения конструктивные, мы активно будем отстаивать интересы Харьковщины. Кабмин четко понимает важность для Украины развития Харьковского региона. Имеем хороший диалог практически с каждым министром.

Известно, что ОГА активно поддерживает олимпийское движение. Расскажите подробнее об этом.

Мы с олимпийцами друзья! Это более крепкие отношения, чем поддержка. Все будем делать для того, чтобы лучшие спортсмены Харьковщины имели возможность проявить свой потенциал. Будем с ними рядом и в минуты побед, и в те минуты когда им нужно будет обычное человеческое внимание. 10 октября пройдет "Бал олимпийцев", где будем иметь возможность друг с другом поговорить. Бронзовый призер Олимпийских игр Богдан Бондаренко получит ключи от 2-комнатной квартиры площадью 100 "квадратов" вместо однокомнатной в Рогани, которая была у него ранее. Будут и еще приятные моменты для наших олимпийцев.

Игорь Райнин: "Вопрос в том, хотят ли демократические силы победить Кернеса"

Мы будем поддерживать и Паралимпийский спорт. Харьковчанин Максим Крипак везет домой 5 золотых медалей и 3 серебрянные. Это выдающийся результат! И я буду инициировать присвоения ему звания "Почетный гражданин Харьковской области". К слову, у Максима перед соревнованиями были проблемы в отношениях с руководством спортивной школы. Поэтому мы, вместе с лидером национального Паралимпийского движения Валерием Сушкевичем берем парня под личную опеку.

Что с финалом кубка Украины по футболу? В прессе прошла информация и мы тоже писали об этом, что Вы инициировали проведение финального матча Кубка Украины по футболу сезона 2016/2017 на стадионе "Металлист".

Думаю что финал пройдет в Харькове. По крайней мере я для этого буду делать все возможное. У меня была встреча с президентом ФФУ Андреем Павелко на которой были изложены наши аргументы. Несмотря на большую конкуренцию в этом вопросе среди городов буду настаивать на том, что праздник футбола должен пройти именно в Харькове

Знаю, что Вы активно начали вести свою страничку в Facebook. Это необходимость или политическая мода?

Да, действительно. Сама страничка у меня была достаточно давно, однако я больше читала то, что пишут другие пользователи сети. В последнее время я стала не только читателем, но и писателем. Присутствие в социальных сетях улучшает прямую коммуникацию с людьми, позволяет во многих случаях избежать бюрократических барьеров, при решении серьезных и неотложных вопросов, о которых мне пишут в личных сообщениях. Кроме этого, иногда хочется чисто по-человечески выразить свои эмоции или поделиться успехами в более облегченной форме, чем позволяет формат официальных комментариев.

Предвидя ваш следующий вопрос, хочу сказать, что страничку веду сама. Единственное, привлекаю своих помощников и заместителей, когда нужно включиться в какую-то ситуацию или решить какой-то важный вопрос, о котором мне сообщают пользователи фейсбука. К сожалению или с счастью, времени на Facebook у меня мало, в основном поздно вечером, после работы.